Camerele Agricole – un nou orizont în organizarea agriculturii vâlcene
Direcţia pentru Agricultură Vâlcea, prin reperezentantul său, Directorul Executiv, Florel Bădele, prezintă principalele prevederi ale Legii camerelor pentru agricultură, silvicultură şi dezvoltare rurală, promulgate la sfârşitul anului trecut, având convingerea că noul act normativ va conduce la descentralizarea politicilor în acest important domeniu de activitate.
În opinia sa, prin înfiinţarea camerelor agricole zonale se vor crea premise pentru creşterea producţiilor şi valorificarea superioară a recoltelor pentru acoperirea cheltuielilor făcute de fermieri. De asemenea, se va asigura o mai bună absorbţie a fondurilor Uniunii Europene
Camerele agricole sunt instituţii publice nonprofit, cu personalitate juridică, create în scopul de a reprezenta, promova şi ocroti interesele agricultorilor. Înfiinţarea lor are drept scop. profesionalizarea forţei de muncă din domeniile agriculturii şi conexe, promovarea agriculturii durabile şi competitive şi a potenţialului agricol local şi naţional, consolidarea parteneriatului şi colaborării între factorii publici şi privaţi de la nivel central şi local, implicaţi în dezvoltarea spaţiului rural .
La rândul lor, camerele agricole zonale vor avea principale atribuţii generale:
1. sprijină lucrătorii din domeniile agriculturii şi conexe în implementarea politicilor agricole;
2. acordă asistenţă tehnică pentru lucrătorii din domeniile agriculturii şi conexe de la nivel local pentru întocmirea documentaţiei privind accesarea fondurilor europene, acordarea de sprijin financiar din fonduri naţionale sau europene;
3. ţine evidenţa proprie a fermelor, exploataţiilor agricole, precum şi a formelor de sprijin financiar acordate beneficiarilor din localitate;
4. asigură transferul bunelor practici în domeniul agriculturii şi stimulează performanţă;
5. asigură prezentarea şi transmiterea către agricultori a normelor europene şi naţionale privind activitatea de producţie agricolă şi alimentară, de protecţie a mediului precum şi combaterea bolilor la plante si animale, de bunăstare a animalelor, precum şi alte norme şi reguli legate de activitatea în exploataţiile agricole;
Guvernul, autorităţile publice centrale, judeţene şi locale, precum şi asociaţiile profesionale, cooperativele, sindicatele, patronatele sau orice alte forme de asociere ale acestora conlucrează, prin reprezentanţi, în vederea asigurării cadrului adecvat de înfiinţare, organizare şi funcţionare a camerei agricole la nivel zonal, judeţean, regional şi naţional.
Camerele agricole se constituie în urma alegerilor organizate la nivelul fiecărui colegiu zonal şi vor fi organizate astfel:
a) la nivel zonal, colegiul zonal al camerei agricole zonale;
b) la nivel judeţean, colegiul judeţean al camerei agricole judeţene;
c) la nivel regional, colegiul regional al camerei agricole regionale;
d) la nivel naţional, Colegiul Naţional al Camerei Agricole Naţionale.
În conformitate cu prevederile art. 6 din Legea nr. 283/2010 s-a înfiinţat Comitetul
Naţional de Iniţiativă compus din:
a) 7 reprezentanţi ai formelor asociative din agricultură;
b) 4 reprezentanţi ai Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
c) 1 reprezentant al Ministerului Administraţiilor şi Internelor;
d) 1 reprezentant al Ministerului Mediului şi Pădurilor;
e) 8 membri ai Parlamentului României, din Comisiile de agricultură, 5 deputaţi şi 3 senatori,
La nivel judeţean, prin hotărâre a Comitetului Naţional de Iniţiativă, se constituie comitetul judeţean de iniţiativă, format din 7 membri, după cum urmează:
a) un reprezentant al Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale, din direcţiile pentru agricultură şi dezvoltare rurală judeţene;
b) un reprezentant al inspectoratului teritorial de regim silvic şi de vânătoare;
c) un reprezentant al Ministerului Administraţiei şi Internelor;
d) un reprezentant al Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură;
e) 3 reprezentanţi ai formelor asociative din agricultură.
Comitetele de iniţiativă judeţene, regionale şi naţionale se dizolvă, de drept, după validarea alegerilor şi atribuţiile acestora vor fi preluate de colegiile camerelor agricole judeţene, regionale şi al Camerei Agricole Naţionale. Comitetul Naţional de Iniţiativă rezolvă contestaţiile, validează alegerile şi publică, în termen de 10 zile, în Monitorul Oficial al României, Partea I, rezultatul alegerilor.
Atribuţiile comitetului judeţean de iniţiativă sunt următoarele:
a) urmăreşte respectarea dispoziţiilor legale cu privire la desfăşurarea alegerilor pentru camera agricolă locală în circumscripţiile comunale;
b) verifică listele electorale pentru fiecare cameră agricolă în parte;
c) tipăreşte şi distribuie comisiilor electorale locale buletinele de vot, ştampilele de control şi stampilele cu menţiunea „votat”;
d) rezolvă sesizările referitoare la propria lui activitate şi contestaţiile cu privire la operaţiunile birourilor electorale ale secţiilor de votare;
e) stabileşte rezultatul alegerilor;
f) face publice datele cu privire la alegeri şi rezultatul acestora;
g) primeşte de la comisiile electorale locale buletinele de vot întrebuinţate şi necontestate, precum şi pe cele anulate sau neutilizate, listele electorale utilizate,ştampilele şi celelalte materiale necesare votării pe fiecare grupă de reprezentanţi din camerele agricole locale şi judeţene;
h) desemnează membrii, preşedintele şi vicepreşedintele comisiei electorale locale.
Cea mai de seamă trăsătură a unui agricultor este chibzuinţă. Modul de funcţionare a acestor camere agricole va fi determinat de calitatea oamenilor ce se vor afla în fruntea lor. Să vedem cum se aleg aceştia.
Dreptul de vot şi dreptul de a fi ales sunt garantate.
Votarea are loc într-o singură zi, duminica.
Mandatul persoanelor alese în cadrul camerelor agricole este de 4 ani.
Prin excepţie de la prevederile alin. (1), mandatul rezultat din primele alegeri este de 2 ani.
Dreptul de vot este conferit în mod egal, fără privilegii sau discriminari, oricărui cetăţean român ori cetăţean străin al unui stat membru al Uniunii Europene, care este rezident în România, desfăşoară activităţi cu profil agricol sau asimilat şi îndeplineşte cel puţin una dintre următoarele condiţii:
a) este agricultor, silvicultor sau crescător de animale şi se regăşeste în baza de date a Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură şi a ocoalelor silvice private;
b) este membru al asociaţiilor profesionale, al sindicatelor şi patronatelor din agricultură sau din domeniile conexe, constituite în conformitate cu prevederile legale.
Fiecare alegător are dreptul la un singur vot.
Dreptul de vot se exercită numai în baza actului de identitate valabil.
Dreptul de vot se exercită numai în localitatea arondată secţiei de votare din colegiul zonal în care alegătorul îşi desfăşoară activitatea specifică.
Alegerea membrilor colegiului zonal al camerei agricole zonale se face prin vot într-un singur tur de scrutin, pe lista colegiului camerei agricole zonale propusă de către:
a) asociaţii din domeniul agricol şi silvic, constituite şi înregistrate la nivel judeţean, în conformitate cu prevederile legale, şi grupuri de producători recunoscute de Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;
b) patronate din domeniul agricol şi conex, constituite în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
c) sindicate din domeniul agricol şi conex, constituite în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
d) cooperative agricole, constituite în conformitate cu prevederile legale în vigoare;
e) reprezentanţi ai proprietarilor de păduri şi ai composesoratelor;
f) colegiul medicilor veterinari;
g) instituţii de învăţământ şi cercetare agricolă;
h) fermierii înscrişi în baza de date a Agenţiei de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură.
Pentru funcţia de membru al colegiului zonal al camerei agricole zonale poate candida orice persoană care îndeplineşte condiţiile menţionate şi va depune o listă de susţinători de minimum 50 de alegători înscrişi în listele electorale. Un elector poate semna pentru un singur candidat.
Candidaturile se depun cu cel puţin 30 de zile înainte de data alegerilor.
Colegiul camerei agricole zonale este format din 9 reprezentanţi şi 5 membri supleanţi aleşi prin vot secret, în ordinea numărului de voturi înscrise în procesele-verbale.
În termen de maximum 15 zile de la data validării alegerilor, colegiul zonal al camerei agricole zonale se întruneşte în sedinţă ordinară şi îşi alege biroul permanent alcătuit din preşedinte, vicepreşedinte şi secretar.
Biroul permanent ales trebuie să fie, de regulă, constituit din persoane cu studii superioare sau medii. Acestea trebuie să activeze în domeniile agricol, silvic sau în domenii de activitate conexe şi să aibă o vechime de cel puţin 3 ani în domeniile de activitate menţionate.
Colegiile judeţene ale camerelor agricole judeţene sunt formate din preşedinţii birourilor permanente ale colegiilor zonale ale camerelor agricole zonale sau de un alt membru al colegiului, ales prin vot secret.
O persoană poate candida pentru un singur colegiu judeţean al camerei agricole judeţene şi pe o singură listă. În caz contrar, candidatura sa este nulă de drept.
Biroul permanent al colegiului judeţean al camerei agricole judeţene este format din 9 membri: preşedinte, 4 vicepreşedinţi, un secretar şi 3 membri.
Membrii biroului permanent al colegiului judeţean al camerei agricole judeţene se aleg prin vot direct şi secret de către membrii colegiului judeţean al camerelor agricole judeţene.
Preşedintele biroului permanent al colegiului judeţean al camerei agricole judeţene trebuie să fie absolvent de studii superioare de specialitate şi cu o vechime de minimum 5 ani în domeniile de activitate prevăzute de prezenta lege.
Preşedintele colegiului judeţean al camerei agricole judeţene este angajat şi conduce aparatul tehnic operaţional.
Aparatul tehnic operaţional este constituit din personal contractual angajat de camerele agricole judeţene, regionale şi de Camera Agricolă Naţională.
Aparatul tehnic operaţional la nivelul colegiului zonal al camerei agricole zonale se constituie în funcţie de numărul de fermieri arondaţi la camera agricolă zonală.
Aparatul tehnic operaţional al colegiului zonal al camerei agricole zonale este alcătuit din minimum 3 specialişti, un specialist pentru minim 400 fermieri înscrişi.
Repartizarea specialiştilor pe colegii zonale ale camerelor agricole zonale se realizează de biroul permanent al camerelor agricole judeţene.
Dacă vom chibzui la alegerea oamenilor,organele alese ale camerelor agricole vor pune în practică filosofia legii, care porneşte de la ideea că nu se poate face reformă, nu se poate produce valoare adăugată în spaţiul rural fără a avea instituţiile adecvate. Informaţiile ne-au fost furnizate de către directorul executiv al Direcţiei pentru Agricultură Vâlcea, Florel Bădele.
Carmen CĂLIN
