Protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate
În conformitate cu atribuţiile Inspecţiei Muncii, inspectorii de muncă aucompetenţa de a verifica respectarea prevederilor Legii nr.156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată. În activitatea de control desfăşurată au fost identificate situaţii de nerespectareapromisiunii de angajare în străinătate, dar care exced limitelor de competenţă ale Inspecţiei Muncii. Considerăm că o informare publică, reprezintă un element important înconştientizarea solicitanţilor de locuri de muncă cu privire la drepturile, obligaţiileşi riscurile la care se expun în procesul de căutare a unui loc de muncă înstrăinătate. Din analiza cazurilor de înşelăciune a persoanelor aflate în căutarea unui loc demuncă în străinătate, care au fost aduse la cunoştinţa Inspecţiei Muncii şi Inspectoratului Teritorial de Muncă Vâlcea, rezultă că unul dintre segmentele celemai vulnerabile provine din mediul rural. Una din principalele cauze o constituienecunoaşterea unor informaţii minimale cu privire la condiţiile în care cetăţeniiromâni îşi pot găsi în mod legal un loc de muncă în străinătate.
În vederea stabilirii condiţiilor de protecţie a cetăţenilor români cu domiciliul în România care lucrează în străinătate acordurile, înţelegerile, tratatele sau convenţiile încheiate vor avea la bază: a) principiul egalităţii de tratament;b) aplicarea clauzelor mai favorabile prevăzute în legislaţia română, străină sauinternaţională la care România este parte.
Prin acordurile, înţelegerile, tratatele sau convenţiile încheiate pe baza principiilormai sus se vor stabili cel puţin: a) nivelul salariului minim; b) durata timpului de lucru şi de odihnă; c) condiţiile generale de muncă, de protecţie şi de securitate a muncii; d) asigurarea pentru accidente de muncă sau boli profesionale, precum şi pentru cele care intervin în afara procesului muncii. Pe teritoriul României pot desfăşura, în condiţiile Legii nr. 156/2000 privind protecţia cetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată, activităţi de mediere aangajării cetăţenilor români în străinătate societăţile comerciale constituite întemeiul Legii nr. 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificărileşi completările ulterioare, inclusiv filialele societăţilor comerciale străine, înfiinţateîn România potrivit art. 42 şi 44 din Legea nr. 31/1990, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, care au ca activitate principală “Activităţi ale agenţiilor deplasare a forţei de muncă” cod CAEN – 7810, denumite în continuare agenţi deocupare a forţei de muncă. Agenţii de ocupare a forţei de muncă pot desfăşura activitatea de mediere a angajăriicetăţenilor români în străinătate dacă îndeplinesc următoarele condiţii:a) dispun de spaţiul şi de dotările necesare pentru buna desfăşurare a activităţii, aşacum acestea vor fi precizate în metodologia de aplicare a legii;b) au încadrat în muncă personal cu experienţă în domeniul forţei de muncă;c) au organizat o bancă de date care să cuprindă ofertele şi solicitările de locuri demuncă în străinătate, informaţii referitoare la condiţiile de ocupare a acestora şi lacalificările şi aptitudinile solicitanţilor aflaţi în evidenţa lor;d) au încheiat cu persoane juridice, persoane fizice şi organizaţii patronale dinstrăinătate, după caz, contracte care conţin oferte ferme de locuri de muncă;e) sunt înregistraţi la inspectoratul teritorial de muncă în a cărui rază îşi au sediul.Contractele prevăzute la art. 8 lit. d) din Legea nr. 156/2000 privind protecţiacetăţenilor români care lucrează în străinătate, republicată vor cuprinde cel puţinurmătoarele elemente: a) durata contractului;b) numărul de locuri de muncă în străinătate pentru care se încheie contractul; c) funcţia, meseria sau ocupaţia;d) natura şi durata angajării, condiţiile de angajare, de încetare a angajării sau dereangajare; e) durata timpului de muncă şi de repaus; f) tariful orar, salariul lunar şi datele de plată a salariului; g) sporuri, ore suplimentare şi alte drepturi salariale; h) cazurile în care pot fi urmărite drepturile salariale;i) durata, modul de acordare şi drepturile băneşti aferente concediului de odihnă; j) condiţiile de muncă, măsuri de protecţie şi securitate a muncii; k) posibilitatea transferării salariului în România;l) asigurarea medicală a angajaţilor români, similar cu cea a cetăţenilor din ţaraprimitoare;m) acordarea de despăgubiri angajaţilor români în cazul accidentelor de muncă, albolilor profesionale sau al decesului;n) condiţiile de cazare, de locuit sau, după caz, de închiriere a unei locuinţe şi deasigurare a hranei;o) asigurarea formalităţilor, stabilirea condiţiilor de transport din România în statul încare se asigură ofertele de locuri de muncă şi retur pentru angajaţii cetăţeni românişi membrii de familie care îi însoţesc sau îi vizitează, precum şi suportarea cheltuielilor aferente; p) taxele, impozitele şi contribuţiile care grevează asupra veniturilor angajaţilorcetăţeni români, asigurându-se evitarea dublei impuneri sau a dublei perceperi de contribuţii de asigurări sociale; r) obligaţiile angajaţilor cetăţeni români în străinătate.
Agenţii de ocupare a forţei de muncă au obligaţia de a asigura includerea elementelor prevăzute mai sus şi în contractul individual de muncă încheiat între angajatorulstrăin şi angajatul cetăţean român.Pentru o diseminare eficientă a informaţiilor privind intermedierea şi plasarea forţei de muncă în străinătate recomandăm tuturor primăriilor din judeţul Vâlcea să afişezela loc public şi vizibil informaţiile din – secţiunea NOUTĂŢI “avertisment privindmunca în străinătate prin intermediul agenţilor de plasare forţă de muncă”, de pe site-ul Inspecţiei Muncii.
ION TĂNĂSOIU, inspector şel al Inspectoratului Teritorial de Muncă Vâlcea
