Evaluarea activităţii Inspectoratului de Poliţie Judeţean Vâlcea pe anul 2014

EVALUAREA ACTIVITĂŢII INSPECTORATULUI DE POLIŢIE JUDEŢEAN VÂLCEA ÎN ANUL 2014

CAPITOLUL I.  INTRODUCERE

Perioada anului 2014 s-a caracterizat prin continuarea procesului de eficientizare a activităţii Inspectoratului de Poliţie Judeţean Vâlcea, atât sub aspect conceptual, cât şi organizaţional, urmărindu-se atingerea standardelor impuse de Uniunea Europeană, având ca rezultat menţinerea sub control a fenomenului infracţional, creşterea nivelului de încredere a cetăţenilor în poliţie şi a gradului de satisfacţie faţă de prestaţia acestei instituţii.

Obiectivele urmărite în cadrul acestui proces au constat în crearea unui sistem integrat pe toate liniile de muncă, bazat pe apropierea de comunitate, abordarea fenomenului infracţional într-o manieră pro-activă axată pe prevenire, descentralizarea deciziei şi asigurarea unor resurse umane şi materiale adecvate scopului de creştere a performanţei.

CAPITOLUL II.  OBIECTIVE  STRATEGICE

Activitatea inspectoratului a fost focalizată pe îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul de acţiuni al Inspectoratului General al Poliţiei Române pentru anul 2014. Plecând de la priorităţile Poliţiei Române, la nivelul I.P.J. Vâlcea s-a urmărit:

- Creşterea gradului de siguranţă şi protecţie pentru cetăţeni prin protejarea persoanei, protejarea patrimoniului, siguranţa stradală şi siguranţa rutieră;

-  Destructurarea grupurilor infracţionale;

- Asigurarea climatului de legalitate a mediului de afaceri prin combaterea evaziunii fiscale, contrabandei, corupţiei, contrafacerii de mărfuri, a infracţiunilor din domeniul achiziţiilor publice, precum şi prin protecţia intereselor financiare ale Uniunii Europene;

- Asigurarea resurselor umane, a mijloacelor materiale, financiare şi informaţionale necesare dezvoltării şi menţinerii capacităţii operaţionale a Poliţiei Române.

CAPITOLULIII. REALIZĂRI ÎN DOMENIUL PROPRIU DE COMPETENŢĂ

1.PREVENIREA CRIMINALITĂŢII

Activităţile de prevenire în anul 2014 au urmărit programele, proiectele şi planurile de prevenire a criminalităţii în baza priorităţilor Poliţiei Române.

Activităţile desfăşurate au fost structurate pe 3 programe cadru de prevenire: Prevenirea infracţiunilor de furt, Prevenirea delincvenţei juvenile şi victimizării minorilor şi Prevenirea infracţiunilor cu violenţă.

Activitatea de prevenire a criminalităţii s-a realizat şi prin organizarea a 46 razii, 1804 acţiuni cu efective lărgite şi 29.021 controale directe. În urma acestor activităţi specifice poliţiei, s-au aplicat 70.249 contravenţii, în valoare de 19.278,33 mii lei.

2.COMBATEREA CRIMINALITĂŢII

Combaterea criminalităţii reprezintă cel mai important segment al activităţii poliţiei, eforturile concentrându-se în special pe descoperirea faptelor de natură penală, identificarea autorilor, probarea activităţii infracţionale şi tragerea acestora la răspundere.

Situaţia operativă privind infracţiunile sesizate şi constatate la nivelul I.P.J. Vâlcea în anul 2014

Indicatori	Valori anul 2011	Valori anul 2012	Valori anul 2013	Valori Anul 2014
Locul pe care îl ocupă unitatea în clasamentul pe ţară – criminalitate sesizată/ Număr infracţiuni sesizate	7/15.833	6/15.438	8/14.358	34/11.951
Locul pe care îl ocupă unitatea în clasamentul pe ţară – criminalitate STRADALĂ SESIZATĂ / Număr infracţiuni	25/479	29/446	26/427	18/390

Referitor la infracţionalitatea sesizată, numărul absolut al infracţiunilor a scăzut faţă de 2013 cu 2.407 infracţiuni, județul Vâlcea situându-se în prezent pe locul 34 pe țară, cea mai bună poziţie înregistrată în ultimii ani.

În acelaşi timp, privitor la infracţionalitatea stradală sesizată, inspectoratul se situează pe locul 18  cu 390 infracţiuni, înregistrând cea mai mică valoare faţă de anii trecuţi, respectiv 390 infracţiuni. (-37 faţă de 2013, -56 faţă de 2012 şi -89 faţă de 2011). Scăderea infracţionalităţii stradale sesizate şi a celei sesizate în general, indică printre altele şi o mai mare eficienţă a activităţilor preventive desfăşurate.

Infracţionalitatea  sesizată

În perioada analizată, infracţionalitatea sesizată, pe genuri, se prezintă astfel:

INDICATORI	2013	2014	Diferenţă	Procent
INFRACTIUNI – TOTAL	14.358	11.951	-2.407	-16,76
1 – economico-financiare	2.138	1.916	-222	-10,38
2 – judiciare	8.106	7.560	-546	-6,74
3 – de alta natura	4.114	2.475	-1.639	-39,84

Un aspect important îl constituie trendul descendent al infracţionalităţii sesizate de natură judiciară, ceea ce face ca judeţul nostru să se regăsească pe locul 33 la nivel naţional raportat la volumul criminalităţii.

Cu excepţia lunii ianuarie când infracţionalitatea sesizată a fost mai mare în anul 2014 faţă de 2013, în restul perioadei numărul infracţiunilor sesizate a fost mai redus în anul 2014.

În funcţie de mediul de producere al infracţiunilor sesizate, evoluţia criminalităţii se prezintă astfel: în mediul urban infracţiunile sesizate au scăzut cu 12,75% de la 7.498 la 6.542, faţă de anul 2013, iar în mediul rural au scăzut cu 20,96%, de la 6.814 la 5.386.

Ponderea o reprezintă infracţiunile de natură judiciară (63,25% din totalul infracţiunilor sesizate), aspect care se regăseşte şi la nivel naţional.

În anul 2014, la nivelul judeţului Vâlcea, din totalul celor 11.951 fapte penale sesizate, cea mai mare pondere au avut-o următoarele genuri de fapte: furtul (3.420 fapte; 28,62%), lovirea sau alte violenţe (2.060 fapte; 17,24%), distrugerea (873 fapte; 7,30%), infracţiunile la regimul rutier (691 fapte; 5,78%), amenințarea (570 fapte; 4,77%), înşelăciunea (485 fapte; 4,06%), vătămarea corporală din culpă (472 fapte; 3,95%), abuzul în serviciu (394 fapte; 3,30%), infracţiunile silvice (316 fapte; 2,64%), abandon familie (273 fapte; 2,28%), falsul în înscrisuri (263 fapte; 2,20%), tulburarea de posesie (246 fapte; 2,06%), evaziunea fiscală (192 fapte; 1,61%), delapidarea (155 fapte; 1,30%), violarea de domiciliu (133 fapte; 1,11%), mărturia mincinoasă (126 fapte; 1,05%).

Infracţionalitatea  constatată (începerea urmăririi penale) se prezintă astfel:

	2013	2014	Diferenţă	Procent
INFRACTIUNI  CONSTATATE	6.974	18.267	11.293	161,93
1 – economico-financiare	1.000	4.248	3.248	324,80
2 – judiciare	3.854	10.785	6.931	179,84
3 – de alta natura	2.120	3.234	1.114	52,55

Această creștere se datorează intrării în vigoare a noului Cod penal și a noului Cod de procedură penală, fapt ce a impus o nouă procedură de înregistrare a dosarelor penale cu urmărirea penală începută, precum și noi competențe ale organelor de poliție.

2.1. Criminalitatea gravă, comisă cu violenţă

În politica de combatere a criminalităţii, eforturile s-au focalizat pe contracararea infracţiunilor grave săvârşite contra vieţii şi integrităţii corporale a persoanei. Este semnificativ că în perioada analizată nu s-au comis omoruri la comandă sau pentru reglarea de conturi între grupări criminale rivale.

Au fost sesizate 2 infracţiuni de omor (-1) şi nu au fost sesizate tentative de omor, lovituri cauzatoare de moarte ori tâlhării urmate de moartea victimei.

Pentru  o prezentare mai elocventă, situaţia comparativă a întregii game de infracţiuni contra persoanei din care rezultă nivelul criminalităţii în acest domeniu, este următoarea:

INDICATORI	Anul 2009	Anul 2010	Anul 2011	Anul 2012	Anul 2013	Anul 2014
– contra persoanei (criminalitate sesizată)	7.208	6.391	4.321	4.456	3.892	3.447

La infracţiunile sesizate contra persoanei faţă de anul 2013 înregistrăm o scădere cu 445 fapte, procentual reprezentând -11,43%.

Se înregistrează cea mai mică valoare din ultimii 6 ani.

Ponderea infracţionalităţii contra persoanei este dată de infracţiuni de mică violenţă, respectiv de ,,loviri şi alte violenţe”, dar şi de infracţiunile de ,,ameninţare”, care până în 2006 erau de competenţa instanţelor de judecată. Doar cele două categorii precizate reprezintă de 76,29 % din totalul criminalităţii contra persoanei.

2.2. Criminalitatea contra patrimoniului

Pe linia infracţiunilor contra patrimoniului, în anul 2014 au fost sesizate 5.312 infracţiuni, fiind cea mai mică valoare înregistrată în ultimii 6 ani.

SITUAŢIA  comparativă a criminalităţii contra patrimoniului

Indicatori	Anul 2009	Anul 2010	Anul 2011	Anul 2012	Anul 2013	Anul 2014
Infracţiuni sesizate	5.762	6.113	6.818	7.349	6.806	5.312

O pondere importantă din infracţiunile contra patrimoniului o deţin furturile (3420; 64,38%). Raportat la furturi, cauzalitatea este una complexă şi care impune luarea de măsuri atât cu caracter preventiv, cât şi de combatere în acest domeniu.

SITUAŢIA  comparativă a infracţiunilor de furt

Deşi înregistrează scăderi importante în anul 2014 (-1003 fapte, -22,68%), furtul rămâne şi pentru perioada anului 2015 o problemă centrală. În valoare absolută, cei mai mari indicatori se înregistrează la furturile din locuinţe 625 (-88) şi la furturile din societăţi comerciale 524 (+35). Referitor la furturile din societăţi comerciale, 42,93% dintre acestea sunt furturi de pe raft în timpul programului de lucru.

La numărul tâlhăriilor sesizate, inspectoratul se situează pe locul 19, cu 56  infracţiuni la 100.000 locuitori, totodată înregistrând şi scăderi faţă de 2013 cu 6,67%, de la 60 fapte sesizate.

2.3. Criminalitatea stradală

Infracţiunile stradale sesizate au cunoscut un trend descendent la nivelul judeţului de la 543 fapte în anul 2009, la 525 în anul 2010, la 479 în anul 2011, la 446 în anul 2012, la 427 în anul 2013 şi la 390 în anul 2014 ceea ce reprezintă un aspect foarte important, având în vedere  impactul social deosebit al acestor infracţiuni.

Scăderea numărului de infracţiuni se reflectă şi în volumul criminalităţii, ceea ce face ca Inspectoratul de Poliţie Judeţean Vâlcea să se situeze pe locul 18.

Din totalul acestora, un număr de 368 fapte penale (94,36%) au fost comise în mediul urban şi 22 fapte penale (5,64%) în mediul rural, 131 fapte penale (33,59%) au fost comise pe timp de zi și 259 fapte penale (66,41%) au fost comise pe timp de noapte.

2.4. Criminalitatea în mediul rural

În mediul rural au fost sesizate 5.386 infracţiuni (-1.428; -20,96%) şi astfel putem afirma că situaţia este una pozitivă la acest indicator.

Situaţia infracţiunilor sesizate în mediul rural se prezintă astfel:

Indicatori	Infracţiuni sesizate		Diferenţe
	Anul 2013	Anul 2014
Total infracţiuni sesizate	6.814	5386	-1428
Contra persoanei	2.105	1848	-257
- loviri sau alte violenţe	1.238	1138	-100
- ameninţări	427	317	-110
Contra patrimoniului	3.042	2088	-954
- furt	2.001	1316	-685
- tâlhării	15	14	-1
-   distrugerea	488	394	-94

2.5. Regimul armelor, explozivilor şi substanţelor periculoase

Anul 2014 s-a caracterizat prin derularea mai multor planuri de acţiune, declanşate la nivel naţional, respectiv ,,FOC DE ARTIFICII 2013 – 2014” privind legalitatea desfăşurării operaţiunilor cu obiecte pirotehnice, ,,CINEGETIC –2014” privind verificarea respectării normelor legale referitoare la vânătoare , ,, FITOS II 2014” pe linia respectării regimului substanţelor pentru protecţia plantelor. În judeţul Vâlcea în urma verificărilor deţinătorilor de arme, s-au constatat 6 infracţiuni şi 4 contravenţii la regimul armelor, fiind dispusă măsura de anulare a dreptului de deţinere, port şi folosire faţă de 9 persoane.

În perioada analizată, au fost constatate 75 infracţiuni la Legea 295/2004 privind regimul armelor şi muniţiilor (+28 faţă de 2013), 18 infracţiuni la Legea 126/1995 privind regimul materialelor explozive (-2 faţă de 2013) şi 130 infracţiuni la Legea fondului cinegetic şi a protecţiei vânatului (+108 faţă de 2013). În cadrul dosarelor penale întocmite au fost ridicate în vederea confiscării 59 arme de foc, 386 cartuşe, 110 kg obiecte artizanale şi de distracţie pe bază de amestecuri pirotehnice, 99,75 kg substanţe toxice, 7 trofee, 170 kg carne vânat şi un autoturism.

2.6. Criminalitatea economico – financiară

Combaterea fenomenului infracţional ce se manifestă în sfera economico-financiară reprezintă principala misiune a poliţiei de investigare a criminalităţii economice, iar maniera de abordare a constat în direcţionarea eforturilor spre combaterea ilegalităţilor grave din economia judeţului.

În contextul scăderii infracţionalităţii sesizate, faptele penale de natură economică înregistrează o uşoară scădere, respectiv de la 2.138 la 1.916, cu 10%.

Pe genuri de infracţiuni sesizate, situaţia la nivel judeţean se prezintă astfel :

Categorii de infracţiuni	Anul 2013	Anul 2014	Diferenţe
Evaziune fiscală	193	192	-1
Art.215(înşelăciune)	671	485	-186
Art.215 ind.1(delapidare)	50	155	+105
Gestiune frauduloasă	26	10	-16
Abuz în serviciu	395	394	-1

Activitatea de constatare a infracţionalităţii de natură economică s-a materializat în 51 rechizitorii la nivelul unităţilor de parchet, ceea ce a făcut ca inspectoratul să ocupe locul 19 la nivel naţional.

Încă din anul 2010, la nivel naţional, a fost înfiinţat un Grup de Lucru Interinstituţional pentru prevenirea şi combaterea evaziunii fiscale, la nivelul fiecărui judeţ constituindu-se Grupuri de Lucru Operaţionale care au acţionat în baza unor planuri de acţiune comune, în special pe 9 domenii de manifestare a fenomenului evazionist. Activitatea în cadrul G.L.O. Vâlcea în perioada anului 2014 a constat în:

• Sub coordonarea Parchetului a fost începută urmărirea penală în 81 cauze penale din domeniul evaziunii fiscale, ce au condus la întocmirea a 17 rechizitorii de către Parchet;
• Au fost constituite 42 echipe operative comune între structurile de poliţie şi membrii celorlalte instituţii ce fac parte din GLO;
• Instrumentarea unui număr de 4 cauze complexe;
• Au fost soluţionate 13 cauze de evaziune fiscală în care au fost prezente grupuri infracţionale
• A fost instituită măsura reţinerii faţă de 5 persoane, au fost instituite interdicţii faţă de 10 persoane, dispusă măsura controlului judiciar faţă de 6 persoane, iar pentru o persoană s-a dispus arestul la domiciliu;
• Valoarea bunurilor indisponibilizate de poliţie 278.035 lei;
• Au fost aplicate 430 amenzi în valoare de 576.935 lei;
• Valoarea bunurilor care au făcut obiectul măsurilor asiguratorii instituite de Poliţie 2.238.717 lei;
• Valoarea sumelor achitate în baza art. 10 din Legea 241/2005 – 23.858 lei
• Prejudiciul recuperat  de Parchet 306.175 lei.

În perioada analizată au fost soluţionate un număr de 32 dosare penale complexe, 9 cu referat de terminare a urmăririi penale, în care au fost învinuite 24 persoane şi totodată au fost declinate 2 dosare către DNA, în care au fost cercetate 2 persoane.

Referitor la situaţia pe linia combaterii faptelor de corupţie, precizăm că au fost soluţionate  25 dosare penale, din care 10 au fost declinate la DNA. Au fost declinate 71 infracţiuni de corupţie , în cadrul acestora fiind deferite parchetelor 52 persoane, din care 21 la DNA.

2.7. Infracţionalitatea în domenii specifice

În domeniul silviculturii

La nivelul I.P.J. Vâlcea se constată scăderi ale numărului de infracţiuni silvice sesizate şi ale faptelor în care s-a început urmărirea penală în cursul anului 2014 faţă de anul 2013. Îmbucurător este faptul că a crescut numărul contravenţiilor aplicate şi mai important că a crescut cantitatea de material lemnos confiscat cu 1.963 mc, reprezentând o creştere procentuală de 287%.

Indicatori	Anul 2013	Anul 2014	Diferenţe	Procent
Infracţiuni sesizate	453	316	-137	-30,24%
Infracţiuni constatate	232	174	-58	-25%
Contravenţii aplicate	508	575	+67	+13,18%
Cantitate material lemnos confiscat	682,90 mc	2646,38 mc	+1963,48mc	+287,5%

În domeniul pisciculturii

Pe linia prevenirii şi combaterea braconajului piscicol, la nivelul judeţului Vâlcea, cu participarea I.P.J. Vâlcea, I.J.J. Vâlcea, Garda Naţională de Mediu – Comisariatul Judeţean Vâlcea şi Agenţiei Naţionale pentru Pescuit şi Acvacultură a fost întocmit Planul comun de acţiune “STOP BRACONAJULUI 2014”.

În perioada analizată au fost efectuate  57 acţiuni, au fost soluţionate 32 dosare penale şi aplicate 62 sancţiuni contravenţionale pentru ilegalităţi în acest domeniu.

În urma activităţilor de mai sus, s-a reuşit confiscarea mai multor bunuri folosite la comiterea infracţiunilor, respectiv:

-    53 bucăţi plasă  de pescuit monofilament şi 26 plase fir textil;

-     6  setci;

-     1  prostovol şi 1 circuit electric;

-    19 alte unelte de pescuit;

-     4  ambarcaţiuni;

-    560,8 kg peşte de diferite specii.

Urmărire şi extrădare

În perioada de referinţă au fost soluţionate 44 mandate de executare a pedepsei închisorii – urmărire naţională şi 6 mandate de urmărire internaţională.

În cursul anului 2014 au fost executate 40 mandate europene de arestare, toate fiind duse la îndeplinire cu maximă operativitate, după identificare şi reţinere persoanele în cauză fiind conduse la Curtea de Apel Piteşti în vederea emiterii ordonanţei de reţinere, iar ulterior a mandatului de arestare.

În acelaşi timp precizăm că au fost identificate 123 persoane care au fost date dispărute şi totodată s-a stabilit identitatea a 3 cadavre care iniţial erau necunoscute.

Măsuri preventive

În acelaşi timp precizăm că în cursul anului 2014 au fost luate măsuri preventive faţă de 81 persoane, 16 fiind reţinute, 30 arestate preventiv, 4 arestate la domiciliu, iar 31 sub control judiciar

3.SIGURANŢA TRAFICULUI RUTIER

3.1. Acţiuni realizate

Activităţile desfăşurate de efectivele specializate ale poliţiei cu atribuţii privind circulaţia rutieră au avut în vedere atingerea obiectivului general al Poliţiei Române în domeniu, respectiv „Asigurarea fluenţei traficului rutier şi a siguranţei circulaţiei pe drumurile publice”.

Pe linia constatării contravenţionale în perioada analizată, în cadrul celor 1724 acţiuni organizate (+195), au fost aplicate un număr de 61.391 sancţiuni contravenţionale (+8.998), au fost reţinute 1.487 certificate de înmatriculare (+212), iar în vederea suspendării dreptului de a conduce autovehicule pe drumurile publice au fost reţinute 3.307 permise de conducere (-375).

3.2. Rezultatele acţiunilor de combatere a infracţionalităţii rutiere

Au fost constatate 462 infracţiuni la regimul circulaţiei.

Dintre infracţiunile constatate,  199 au vizat conducerea autovehiculelor pe drumuri publice având o  alcoolemie peste limita legală şi refuz de recoltare a probelor biologice, 154 conducerea pe drumuri publice a unui autovehicul fără a poseda permis de conducere, suspendat sau necorespunzător categoriei şi încredinţarea autovehiculului unei persoane care nu posedă permis, 89 conducerea pe drumuri publice a unui autovehicul neînmatriculat sau cu numere false şi 14 infracţiuni de părăsire a locului accidentului.

De asemenea, un rol important l-au deţinut activităţile de educaţie rutieră realizate atât prin intermediul mass-media, cât şi prin întâlnirile dintre poliţiştii rutieri şi elevii din unităţile de învăţământ din judeţul nostru.

Siguranţa traficului rutier este apanajul şi altor instituţii, respectiv al administratorului drumului public, care are atribuţii în realizarea amenajărilor care să conducă la diminuarea riscului rutier, al şcolii care are rol în educaţia rutieră a elevilor şi nu în ultimul rând al familiei.

3.3. Dinamica accidentelor grave de circulaţie

În cursul anului 2014 a fost înregistrat un număr total de 473 (+18) evenimente rutiere soldate cu victime.

Situaţia privind accidentele de circulaţie produse pe raza judeţului Vâlcea în anul 2014, comparativ cu anul 2013:

Situaţia accidentelor rutiere cu victime	Anul 2013	Anul 2014	+/ -
Total accidente de circulaţie	455	473	18
Accidente de circulaţie grave	196	198	2
– morţi	54	37	-17
– răniţi grav	186	207	21
– răniţi uşor	385	451	66

În anul 2014 principalele cauze de producere a accidentelor rutiere au fost:

1) Viteza neadaptată la condiţiile de drum;

2) Traversare neregulamentară pietoni;

3) Neacordare prioritate pietoni;

4) Neacordare prioritate vehicule;

5) Nerespectare distanţă între vehicule.

6) Abateri bicicliști.

Situaţia accidentelor soldate cu victime în perioada 2008 – 2014

Indicatori	Anul 2008	Anul 2009	Anul 2010	Anul 2011	Anul 2012	Anul 2013	Anul 2014
Total accidente	591	663	565	512	557	454	473
Persoane decedate	63	63	47	48	47	54	37

Din datele statistice privind numărul persoanelor decedate, rezultă că în anul 2014 s-a înregistrat cea mai mică valoare din ultimii 7 ani.

CAPITOLUL IV. MANAGEMENTUL RESURSELOR  INSTITUŢIONALE

1.GESTIONAREA RESURSELOR UMANE

Procentul de încadrare cu personal  în anul 2014 este următorul:

Procent încadrare	TOTAL	OFIŢERI	AGENTI	PERSONAL CONTRACTUAL
	92,27%	96,13%	91,22%	94,44%

Rata numărului de poliţişti la 1.000 de locuitori este 2,32 poliţişti.

Dintre cei 60 candidaţi la Academia de Poliţie ,,Alexandru Ioan Cuza”, precizăm că doar 10 au fost declaraţi ,,Admis”, iar dintre cei 166 candidaţi la şcolile de agenţi de poliţie, doar 27 au fost declaraţi ,,Admis”.

Vârsta medie a personalului din IPJ Vâlcea este în prezent de 39,89 ani, iar pe corpuri, avem următoarea situaţie:

• 38,37 ani la ofiţeri;
• 36,67 ani la agenţi;
• 44,63 ani la personalul contractual

Pentru abaterile săvârşite au fost aplicate 18 sancţiuni disciplinare unui număr de 13 poliţişti, respectiv 13 mustrări scrise, 4 diminuări ale drepturilor salariale şi o trecere într-o funcţie inferioară până la cel mult nivelul de bază al gradului profesional deţinut. Totodată s-au emis 140 atenţionări.

2.UTILIZAREA  RESURSELOR  FINANCIARE

Inspectoratul de Poliţie Judeţean Vâlcea are calitatea de ordonator terţiar de credite, asigurând finanţarea pentru un număr de 8 structuri, respectiv: Poliţie, Poliţie transporturi, Direcţia Judeţeană a Arhivelor Naţionale, Biroul Judeţean de Administrare a Bazelor de Date şi Evidenţa Populaţiei, DGA – Serviciul Judeţean Anticorupţie, Biroul pentru Imigrări Vâlcea, Serviciul de Combatere a Criminalităţii Organizate, Serviciul Operaţiuni Speciale.

Inspectoratul de Poliţie Judeţean Vâlcea a primit credite bugetare totale in valoare de 58.643.430,00  lei. La data de 31.12.2.014 înregistram obligaţii de plată scadente şi neonorate  în sumă de 255.638,53 lei reprezentând valoarea unor expertize medico-legale şi drepturi băneşti la încetarea raporturilor de serviciu.

Privitor la gradul de asigurarea prin bugetul anual al necesarului real de finanţat putem concluziona că a fost asigurat minimul necesar pentru funcţionarea unităţii până la finele exerciţiului bugetar şi pentru îndeplinirea obiectivului fundamental, respectiv asigurarea ordinii şi liniştii publice.

Execuţia programului de cheltuieli al Inspectoratului de Poliţie Judeţean Vâlcea, la 31 decembrie 2014 este de 99,99 %.

3.ASIGURAREA  RESURSELOR  LOGISTICE

În perioada analizată s-a reuşit asigurarea  unui grad corespunzător de dotare astfel că misiunile operative specifice structurilor de poliţie ale inspectoratului nu au fost influenţate negativ.

În luna  noiembrie au fost primite trei autospeciale marca Dacia Duster  de la  Serviciul  Administrativ al I.G.P.R. – ului, fiind  distribuite conform  dispoziţiilor primite şi de asemenea parcul auto a fost suplimentat şi cu un autoturism marca Nubira II. În acest context parcul IPJ Vâlcea totalizează 178 de autospeciale. Precizăm că inspectoratul mai are în administrare încă 18 autospeciale aparţinând şi altor structuri ale M.A.I. pe care le asigură din punct de vedere logistic.

Inspectoratul foloseşte în administrare proprie un număr de 78 imobile şi 150 construcţii aferente acestora, înscrise în inventarul domeniului public al statului şi totodată un număr de 24 spaţii situate în imobile aflate în administrarea sau proprietatea altor persoane juridice sau fizice.

4.  JURIDIC

Activitatea compartimentului juridic s-a desfăşurat în scopul acordării asistenţei juridice necesare ducerii la îndeplinire a sarcinilor ce revin IPJ Vâlcea, constând în consultanţă, asistenţă şi reprezentare, apărarea drepturilor şi intereselor legitime în raporturile cu alte autorităţi publice, instituţii, persoane fizice şi juridice, activităţi de reglementare juridică, avizarea şi contrasemnarea actelor cu caracter juridic.

În anul 2014 au fost depuse 2798 plângeri împotriva proceselor verbale de contravenţie, din care 2097 împotriva proceselor verbale întocmite la regimul circulaţiei pe drumurile publice şi 701 împotriva proceselor verbale întocmite contravenienţilor la Legea 61/1991, Legea 333/2003, Legea 171/2010 etc.

Soluţiile pronunţate de instanţă au fost favorabile instituţiei noastre într-un procent de 81,40%.

5.  CRIMINALISTICĂ

În perioada analizată, la Serviciul criminalistic au fost efectuate 2.017 investigări tehnico-ştiinţifice ale locului faptei, rămânând în evidenţă pentru valorificare un număr de 9.824 urme. Dintre acestea 645 sunt urme papilare, toate fiind exploatate prin sistemul AFIS. Au fost ridicate 790 urme biologice, 101 înscrisuri şi 8.286 alte urme. Pe baza celor 645 urme papilare au fost identificate 102 persoane care au participat la săvârşirea unui număr de tot atâtea fapte.

În cadrul activităţii de constatare tehnico-ştiinţifică şi expertiză criminalistică, în această perioadă au fost efectuate 203 expertize criminalistice şi constatări tehnico-ştiinţifice, fiind supuse examinării 4.686 probe, în vederea formulării concluziilor.

Ponderea expertizelor o reprezintă cele grafice şi de examinare a documentelor (78), urmate de cele dactiloscopice (57), balistice (38) şi traseologice (30).

În sistemul de recunoaştere facială IMAGETRACK, au fost implementate 717 fişe, au fost efectuate 327 verificări, fiind identificate 3 persoane.

În cartoteca antropologică judiciară au fost implementate date şi fotografii judiciare, reuşindu-se 28 identificări/recunoaşteri, după cum urmează:

-    22 persoane dispărute

-    4 cadavre cu identitate necunoscută

-    2 persoane cu identitate necunoscută

6. STRUCTURI  DE  INTERVENŢIE

Pe perioada analizată, Serviciul pentru Acţiuni Speciale a executat misiuni de intervenţie, respectându-se cu stricteţe dispoziţiile privind legalitatea intervenţiei, oportunitatea şi nu în ultimul rând modalitatea legală de rezolvare a situaţiilor cu care s-a confruntat.

În anul 2014, Serviciul pentru Acţiuni Speciale a efectuat 286 misiuni cu 35 mai multe decât în anul 2013.

Acest serviciu şi-a construit o identitate proprie, activitatea sa fiind apreciată de formaţiunile operative cu care a conlucrat oferind siguranţă şi încredere, contribuind astfel la efortul Poliţiei de contracarare şi stăpânire a fenomenului infracţional.

Ca urmare a unei pregătiri foarte bune, Serviciul pentru Acţiuni Speciale cu ocazia desfăşurării Cupei Structurilor Speciale de Intervenţie s-a situat în primele 6 echipe de intervenţie din totalul celor 42 de la nivel naţional.

7. ACTIVITATEA PE LINIE DE CAZIER JUDICIAR, STATISTICĂ ŞI EVIDENŢĂ OPERATIVĂ

S-au întocmit şi eliberat un număr de 30.857 certificate de cazier judiciar în regim normal la cele 5 ghişee din judeţ.

A fost finalizată activitatea de implementare în Aplicaţia ROCRIS, fiind introduse peste 24.500 persoane cu date de cazier judiciar şi evidenţă operativă.

Au fost primite şi operate în evidenţe 4.176 comunicări penale, 9.192 comunicări eliberate privind antecedente penale solicitate de: organele de urmărire penală, parchetele civile şi militare, instanţele de judecată, lucrătorii cu atribuţiuni pe această linie din cadrul altor instituţii.

CAPITOLUL V. MANAGEMENTUL COMUNICĂRII

1.Relaţia cu publicul

Din analiza activităţii desfăşurate pe această linie de muncă, în comparaţie cu anul 2013, se constată o scădere a numărului de petiţii adresate IPJ Vâlcea de la 8.619 la 6003 (-2.616; 30,35%%), ceea ce reprezintă un aspect pozitiv.

Petiţiile primite au fost soluţionate în termenul legal prevăzut de actele normative în domeniu. Persoanele venite în audienţă la conducerea inspectoratului au beneficiat de rezolvarea operativă a solicitărilor legale formulate sau au fost consiliate şi îndrumate să se adreseze altor instituţii, explicându-li-se competenţele Poliţiei Române.

ÎMPUTERNICIT ŞEFUL INSPECTORATULUI

Comisar şef de poliţie

SĂRDĂRESCU NICOLAE